第一章　總則

第一條　為了提高城市防火滅火能力，防止和減少火災的危害，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和《城市規(guī)劃條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設施，應當納入城市規(guī)劃，與其他市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設。

第三條　城市消防規(guī)劃由城市公安消防監(jiān)督機構會同城市規(guī)劃主管部門及其他有關部門共同編制。與消防安全有關的城市規(guī)劃建設工程項目的設計審查和竣工驗收工作，應當吸收公安消防監(jiān)督機構參加。

第四條　本規(guī)定適用于城市的新區(qū)開發(fā)和舊城改造以及獨立工礦區(qū)的規(guī)劃建設。

第二章　城市總體布局的消防安全要求

第五條　在城市總體布局中，必須將生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學物品的工廠、倉庫設在城市邊緣的獨立安全地區(qū)，并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的防火安全距離。

位于舊城區(qū)嚴重影響城市消防安全的工廠、倉庫，必須納入改造規(guī)劃，采取限期適移或改變生產(chǎn)使用性質等措施，消防不安全因素。

第六條　在城市規(guī)劃中應合理選擇液化石油氣供應站的瓶庫、汽車加油站和煤氣、天燃氣調壓站的位置，并采取有效的消防措施，確保安全。

合理選擇城市輸送甲、乙、丙類液體，可燃氣體管道的位置，嚴禁在其干管上修建任何建筑物、構筑物或堆放物資。管道和閥門井蓋應當有標志。

第七條　裝運易燃易爆化學物品的專用車站、碼頭，必須布置在城市或港區(qū)的獨立安全地段。

第八條　城區(qū)內新建的各種建筑，應當建造一級、二級耐火等級的建筑，控制三級建筑，嚴格限制四級建筑。

第九條　原有耐火等級低，相互毗連的建筑密集區(qū)或大面積棚戶區(qū)，應當納入城市改造規(guī)劃，積極采取防火分隔、提高耐火性能、開辟防火間距和消防車通道等措施，改善消防條件。

第十條　貿易市場或營業(yè)攤點的設置，不得堵塞消防車通道和影響消火栓的使用。

第三章　消防站

第十一條　在城市總體規(guī)劃中，應當按照國家有關規(guī)定，確定城市消防站的位置和用地。

已確定的消防站位置和用地，由城市規(guī)劃部門進行控制，任何個人和單位不得占用。如其他工程建設確需占用，必須經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門和公安消防監(jiān)督機構同意，并按照規(guī)劃另行確定適當?shù)攸c。

第十二條　消防站的布局，應當以接到報警五分鐘內消防隊可以到達責任區(qū)邊緣為原則，每個消防站責任區(qū)面積宜為四至七平方公里。

第十三條　高層建筑、地下工程、易燃易爆化學物品企業(yè)、古建筑比較多的城市，應當建設特種消防站。

第十四條　物資集中、運輸量大、火災危險性大的沿海、內河城市，應當建設水上消防站。

第十五條　基本抗震烈度在六度（含）以上的城市，消防站建筑應當按該城市的基本抗震烈度提高一度進行設防。

第十六條　合理利用高層建筑或電視發(fā)射塔等高度大的建筑物、構筑物建設消防了望臺，并配備監(jiān)視和通訊報警設備。

第四章　消防給水

第十七條　供水部門應當根據(jù)城市的具體條件，建設合用的或單獨的消防給水管道、消防水池、水井或加水柱。

第十八條　城市規(guī)劃部門應當充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源，并修建通向天然水源的消防車通道和取水設施。未經(jīng)規(guī)劃部門批準不得破壞天然水源。

第十九條　消防給水管道的管徑、消火栓的間距應當符合國家防火設計規(guī)范的規(guī)定。市政消火栓規(guī)格必須統(tǒng)一，尚未統(tǒng)一的，應當逐步更換。拆除或移動市政消火栓時，必須征得當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構同意。

第二十條　消防給水管道陳舊或水量、水壓不足的，供水部門應當結合管道的擴建、改建和更新，滿足消防供水的要求。

第二十一條　大面積棚戶區(qū)或建筑耐火等級低的建筑密集區(qū)，無市政消火栓或消防給水不足、無消防車通道的，應由城市建設部門根據(jù)具體條件修建消防蓄水池，其容量宜為一百至二百立方米。

第二十二條　市政消火栓被損壞時，應當由供水部門及時修復。

第五章　消防車通道

第二十三條　街區(qū)內應當合理規(guī)劃建設和改造消防車通道。消防車通道的寬度、間距和轉彎半徑等應當符合國家有關規(guī)定。

第二十四條　有河流、鐵路通過的城市，應當采取增設橋梁等措施，保證消防車道的暢通。

第二十五條　任何單位或個人，不準挖掘或占用消防車通道。必須臨時挖掘或占用時，批準單位必須及時通知公安消防監(jiān)督機構。

第六章　火災報警與消防通訊指揮

第二十六條　城市應當規(guī)劃和逐步建設比較先進的有線、無線火災報警和消防通訊指揮系統(tǒng)。

一百萬人口以上的城市和有條件的其他城市，應當規(guī)劃和逐步建成由電子計算機控制的火災報警和消防通訊、調度指揮的自動化系統(tǒng)。

第二十七條　小城市的電話局和大中城市的電話分局至城市火警總調度臺，應當設置不少于兩對的火警專線。建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)的電話分局至消防隊火警接警室的火警專線，不宜少于兩對。

第二十八條　一級消防重點保衛(wèi)單位至城市火警總調度臺或責任區(qū)消防隊，應當設有線或無線火災報警設備。

城市火警總調度臺與城市供水、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等部門之間，應當設有專線通訊。

第七章　　建設和維護資金

第二十九條　消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊的基本建設和消防部隊的裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內的，由地方審批后，其經(jīng)費應當列入地方固定資產(chǎn)投資計劃（開支見附件）。

第三十條　城市公安消防部門所需行政經(jīng)費和業(yè)務性開支，按照公安部、財政部一九八二年十一月《關于人民武裝警察部隊有關經(jīng)費問題的通知》（＜８２＞公發(fā)（武）１５７號文件）規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　與城市市政公用設施直接關聯(lián)并由公安部門使用的城市公共消防設施的維修費用，在城市維護費列支。

第三十二條　城市公用消防建設和維護資金的預算管理辦法，由公安部會同有關部委另訂。

第三十三條　城市企業(yè)、事業(yè)、機關、學校等單位內的消防設施建設和維護資金，由各單位自行解決。

因工程建設等原因損壞或拆遷的市政消火栓，其修復費用全部由損壞，拆遷單位負擔。

第八章　附則

第三十四條　本規(guī)定由城市規(guī)劃、供水、供電、電信和市政工程等部門貫徹實施，公安消防監(jiān)督機構負責監(jiān)督。

第三十五條　各省、自治區(qū)、直轄市公安、建設等部門，可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地區(qū)的特點，共同制定城市消防規(guī)劃建設管理的具體辦法，報請同級人民政府批準后實施。

第三十六條　本規(guī)定自一九九０年一月一日起執(zhí)行。由公安部負責解釋。

發(fā)布部門：公安部/財政部/建設部/國家發(fā)展和改革委員會（含原國家發(fā)展計劃委員會、原國家計劃委員會）　發(fā)布日期：1989年09月01日　實施日期：1990年01月01日　(中央法規(guī))